15 กันยายน ข่าวปุ๋ยและการเกษตรระหว่างประเทศ

September 21, 2026

FDD-global.com

6547

คู่มือ

จุดเด่นโดยสรุป

ท่ามกลางราคากำมะถันที่พุ่งสูงขึ้นและอุปทานทั่วโลกที่ตึงตัวเนื่องจากความปั่นป่วนในตะวันออกกลาง รัฐบาลสหรัฐฯ กำลังพิจารณามาตรการจูงใจเพื่อจำกัดการส่งออกกำมะถันและเปลี่ยนเส้นทางอุปทานไปยังการผลิตปุ๋ยฟอสเฟตภายในประเทศ กำมะถันซึ่งเป็นผลพลอยได้จากโรงกลั่นน้ำมันได้มีราคาสูงเป็นประวัติการณ์ ทำให้ผู้ผลิตอย่าง Mosaic ต้องลดการดำเนินงานลงเนื่องจากต้นทุนที่สูงขึ้น นาย Stephen Vaden รองปลัดกระทรวงเกษตรสหรัฐฯ ได้กล่าวถึงแผนการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในการขนส่งกำมะถันหลอมเหลวอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อหลีกเลี่ยงต้นทุนการแปรรูปเพิ่มเติม แม้ว่าผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมบางรายจะชี้ให้เห็นถึงอุปทานกำมะถันที่ล้นเกินในอเมริกาเหนือ แต่หลายฝ่ายสนับสนุนความจำเป็นของมาตรการนโยบายเพื่อรักษาเสถียรภาพของราคาและสนับสนุนการผลิตปุ๋ยภายในประเทศ ซึ่งมีความสำคัญต่อความมั่นคงทางอาหาร

สหรัฐอเมริกาพิจารณาแรงจูงใจเพื่อจำกัดการส่งออกกำมะถัน

สตีเฟน วาเดน รองเลขาธิการกระทรวงเกษตรของสหรัฐฯ กล่าวกับ Argus ในการสัมภาษณ์พิเศษว่า หน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ กำลังศึกษาวิธีลดต้นทุนการขนส่งภายในประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นให้โรงกลั่นในเขตชายฝั่งอ่าวเม็กซิโกส่งออกกำมะถันน้อยลงและเปลี่ยนเส้นทางการจัดหาสินค้าไปยังการผลิตปุ๋ยฟอสเฟตในประเทศ

กำมะถันเป็นผลพลอยได้จากการกลั่นที่ผลิตโดยโรงกลั่นในสหรัฐฯ ด้วยการปิดกั้นช่องแคบฮอร์มุซที่ส่งผลกระทบต่อช่องทางการจัดหากำมะถันทั่วโลก โรงกลั่นในสหรัฐฯ จึงมีแนวโน้มที่จะส่งออกกำมะถันมากขึ้น สถานการณ์นี้ทำให้ราคากำมะถันพุ่งสูงเป็นประวัติการณ์และบีบให้ผู้ผลิตปุ๋ยฟอสเฟตต้องลดการผลิตลง

ราคากำมะถันในตลาดจุดของเขตชายฝั่งอ่าวสหรัฐฯ ถูกประเมินไว้ที่ 1,000-1,050 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อตัน FOB เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2025 ราคามีเพียง 280-290 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อตัน FOB ขณะที่ราคาในช่วงต้นเดือนมกราคม 2026 อยู่ที่ 500-510 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อตัน FOB

วาเดนกล่าวว่ากระทรวงเกษตรสหรัฐฯ กำลังทำงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงคมนาคม โดยกระทรวงได้เสนอให้ใช้โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟในการขนส่งกำมะถันและแนะนำแรงจูงใจสนับสนุนเพื่อให้กำมะถันยังคงอยู่ในสหรัฐฯ

"เราไม่เพียงแต่ต้องการเก็บรักษากำมะถันที่ผลิตในประเทศนี้ไว้เท่านั้น แต่ยังต้องขนส่งมันอย่างมีประสิทธิภาพด้วยรถไฟเพื่อไม่ให้ต้องหลอมใหม่เมื่อถึงโรงงานปุ๋ยในประเทศ" วาเดนกล่าว

กำมะถันส่วนใหญ่ที่ผลิตโดยโรงกลั่นในเขตชายฝั่งอ่าวอยู่ในรูปของเหลว ในตลาดภายในประเทศ กำมะถันจะถูกขนส่งโดยรถไฟหรือรถบรรทุกเป็นหลัก และในบางกรณีโดยเรือบรรทุกสินค้า ในทางกลับกัน กำมะถันนำเข้ามักจะอยู่ในรูปเม็ดหรือแบบเกล็ดและต้องหลอมใหม่ก่อนใช้งาน อย่างไรก็ตาม กำมะถันเหลวอาจแข็งตัวระหว่างการขนส่งหากการควบคุมอุณหภูมิล้มเหลวหรือการขนถ่ายล่าช้า

รัฐบาลสหรัฐฯ กำลังหารือข้อเสนอร่วมกับบริษัทปุ๋ยในประเทศหลายแห่งเพื่อจำกัดการส่งออกกำมะถันและลดแรงกดดันจากต้นทุนการจัดหาที่สูงขึ้นซึ่งเกิดจากอุปทานทั่วโลกที่ตึงตัวและราคาที่สูง

Argus เข้าใจว่าขณะนี้เจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ กำลังมุ่งเน้นไปที่การลดต้นทุนการขนส่งกำมะถันโดยรถไฟ แม้ว่ารายละเอียดอื่นๆ จะยังไม่ได้รับการยืนยัน แหล่งข่าวกล่าวว่าหลายหน่วยงานของรัฐบาลกำลังทำงานร่วมกันเพื่อแก้ไขปัญหากำมะถันในประเทศและกำลังเร่งดำเนินการตามนโยบายนี้อย่างเร่งด่วน

วาเดนกล่าวว่าข้อเสนอนี้จะไม่สามารถแก้ไขปัญหาอุปทานและราคากำมะถันได้ในทันที แต่หากดำเนินการแล้ว อาจช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกำมะถันในอีกสองปีข้างหน้า

ผู้เข้าร่วมตลาดยังได้เสนอทางเลือกอื่นๆ รวมถึงโครงการเงินอุดหนุนที่ออกแบบมาเพื่อลดราคาขายกำมะถันหรือโครงการที่ได้รับทุนจากรัฐบาลซึ่งมีรูปแบบคล้ายกับแนวทางของอินเดียที่ให้เงินอุดหนุนต้นทุนการจัดหากำมะถันของผู้ผลิต

ผู้ผลิตปุ๋ยฟอสเฟตในสหรัฐฯ ได้กล่าวต่อสาธารณะเมื่อเร็วๆ นี้ว่าต้นทุนวัตถุดิบที่สูงขึ้นอย่างมากกำลังจำกัดการผลิตปุ๋ยฟอสเฟตสำเร็จรูป Mosaic ซึ่งเป็นผู้ผลิตปุ๋ยฟอสเฟตรายใหญ่ของสหรัฐฯ ได้ลดการผลิตที่โรงงานทั้งหมดในฟลอริดาเมื่อต้นปีนี้และปิดโรงงานปุ๋ยฟอสเฟตที่โรงงาน Faustina ในรัฐลุยเซียนา ต้นทุนกำมะถันที่สูงยังทำให้ผู้ผลิตปุ๋ยฟอสเฟตทั่วโลกรวมถึง OCP ของโมร็อกโกลดอัตราการดำเนินงานลง

ยังไม่ชัดเจนว่าบริษัทชั้นนำในอุตสาหกรรมจะมีส่วนร่วมในข้อเสนอของรัฐบาลมากน้อยเพียงใด Mosaic บอกกับ Argus ว่าการรับประกันอุปทานกำมะถันที่มากขึ้นสำหรับผู้ผลิตในประเทศจะช่วยเสริมสร้างความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานการเกษตรของสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม ผู้เข้าร่วมตลาดบางรายโต้แย้งว่าสหรัฐฯ ไม่ได้เผชิญกับการขาดแคลนกำมะถันจริงๆ แหล่งข่าวรายหนึ่งกล่าวว่า "อเมริกาเหนือผลิตกำมะถันได้มากเป็นสองเท่าของที่บริโภค ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดที่การผลิตปุ๋ยฟอสเฟตเผชิญอยู่ในปัจจุบันคือราคากำมะถันที่สูงเกินไป แรงจูงใจสำหรับโรงกลั่นที่ลดราคากำมะถันจะให้ประโยชน์ที่เป็นรูปธรรม"

อย่างไรก็ตาม ผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมบางรายแสดงความกังวลว่าเมื่อราคากำมะถันถูกควบคุมโดยนโยบายหรือเงินอุดหนุน ส่วนอื่นๆ ของห่วงโซ่อุปทานปุ๋ยอาจถูกนำมาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลด้วย

สมาชิกสภาคองเกรสหลายคนจากฟลอริดา ซึ่งเป็นที่ตั้งของกำลังการผลิตส่วนใหญ่ของ Mosaic ได้ส่งจดหมายถึงประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ฮาวเวิร์ด ลัทนิค เมื่อเร็วๆ นี้ จดหมายระบุว่าราคากำมะถันยังคงอยู่ในระดับสูงเป็นประวัติการณ์นับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งในอ่าวตะวันออกกลาง ส่งผลให้การผลิตปุ๋ยฟอสเฟตในประเทศสหรัฐฯ ลดลง

สมาชิกสภานิติบัญญัติเรียกร้องให้รัฐบาลสหรัฐฯ ดำเนินการประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหาการหยุดชะงักของอุปทานกำมะถันและปรับปรุงต้นทุนการจัดหา พวกเขายังเตือนว่าการผลิตอาหารอาจได้รับผลกระทบหากต้นทุนปัจจัยการผลิตทางการเกษตรยังคงกดดันภาคการเกษตร

รัฐสภายุโรปปฏิเสธข้อเสนอระงับ CBAM | อัปเดต

รัฐสภายุโรปในวันนี้ได้ยืนยันอย่างเป็นทางการถึงการปฏิเสธข้อเสนอใหม่ในมาตรา 27a ของกลไกการปรับคาร์บอนข้ามพรมแดน หรือ CBAM ข้อกำหนดนี้จะอนุญาตให้ CBAM ถูกระงับชั่วคราวสำหรับผลิตภัณฑ์บางประเภท

ในขณะเดียวกัน รัฐสภายุโรปสนับสนุนการขยายขอบเขตของ CBAM ให้ครอบคลุมผลิตภัณฑ์เหล็กและอะลูมิเนียมปลายน้ำที่ใช้พลังงานสูงกว่า 180 รายการเพิ่มเติม รวมถึงส่วนประกอบโครงสร้าง ท่อ ข้อต่อ และชิ้นส่วน

คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมของรัฐสภายุโรปได้ลงมติในเดือนกรกฎาคมเพื่อขยาย CBAM ให้ครอบคลุมผลิตภัณฑ์ปลายน้ำที่มีเหล็กหรืออะลูมิเนียมในวงกว้าง โมฮัมเหม็ด ชาฮิม ผู้รายงานของกลุ่มสังคมนิยมและประชาธิปไตยฝ่ายกลางซ้ายในรัฐสภากล่าวว่า "มาตรา 27a จะขัดขวางการลงทุนในเทคโนโลยีที่รองรับอนาคตและลงโทษผู้เข้าร่วมตลาดที่ได้เป็นผู้นำในการเปลี่ยนผ่านแล้ว"

"ผู้ที่สงสัยใน CBAM เป็นผู้ที่เข้ามาหาผมและขอให้เพิ่มผลิตภัณฑ์ภายใต้รหัส CN บางรายการในรายการที่มีการควบคุม" เขากล่าว

ชาฮิมกล่าวว่ารัฐสภาปฏิเสธมาตรา 27a เพราะข้อกำหนดนี้จะเป็นการอุดหนุนอุตสาหกรรมปุ๋ยนอกสหภาพยุโรปโดยปริยาย เขาเสนอให้ใช้รายได้จาก CBAM เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องเมื่อพวกเขาเผชิญกับความยากลำบากที่รุนแรงและไม่คาดคิด

ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้บรรลุตำแหน่งร่วมกันเกี่ยวกับการแก้ไข CBAM ในเดือนมิถุนายน พวกเขายังสนับสนุนการขยายขอบเขตไปยังผลิตภัณฑ์ปลายน้ำ แต่ยังคงเวอร์ชันที่แคบกว่าของมาตรา 27a ภายใต้ข้อเสนอของประเทศสมาชิก CBAM อาจถูกระงับสำหรับผลิตภัณฑ์เฉพาะหากราคานำเข้าของพวกมันเพิ่มขึ้น 50% จากค่าเฉลี่ย 10 ปีและยังคงอยู่ในระดับนั้นเป็นเวลา 6 เดือน

การวิเคราะห์ของ Argus ในเดือนมิถุนายนพบว่าผลิตภัณฑ์ปุ๋ยมีโอกาสน้อยมากที่จะกระตุ้นเงื่อนไขการระงับ CBAM ภายใต้สภาวะตลาดที่มีอยู่ในขณะนั้น แม้ว่าการแก้ไขของประเทศสมาชิกจะถูกรวมไว้ในกฎหมายขั้นสุดท้ายก็ตาม มีเพียงราคาปุ๋ยฟอสเฟตในบางตลาดเท่านั้นที่ถึงเกณฑ์ที่เสนอ

ในการลงคะแนนแยกต่างหาก รัฐสภายุโรปได้ขยายรายการผลิตภัณฑ์ที่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนลดคาร์บอนชั่วคราว หรือ TDF โดยเพิ่มยูเรีย แอมโมเนียมไนเตรต แอมโมเนียมซัลเฟต และปุ๋ยแร่ธาตุและเคมีอื่นๆ ที่มีไนโตรเจน ฟอสฟอรัส หรือโพแทสเซียมเข้าไปในรายการข้าวสาลี ข้าวบาร์เลย์ที่ไม่ใช่เมล็ดพันธุ์ และผลิตภัณฑ์เหล็ก เหล็กกล้า ซีเมนต์ และอะลูมิเนียมยังคงมีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนจากกองทุน

สมาชิกของรัฐสภายุโรปต้องการให้ระยะเวลาการสนับสนุน TDF เริ่มตั้งแต่ปี 2027 ถึง 2029 แทนที่จะเริ่มในปี 2028 ตามที่คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอ พวกเขายังต้องการให้ผลิตภัณฑ์ปลายน้ำที่ทำจากวัสดุที่อยู่ภายใต้การควบคุมของ CBAM มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนด้วย

รัฐสภายืนยันการรับรองการตัดสินใจก่อนหน้านี้ของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมในการลบข้อกำหนดที่อนุญาตให้คณะกรรมาธิการยุโรปพิจารณาเครดิตคาร์บอนภายใต้มาตรา 6 ของข้อตกลงปารีสเมื่อคำนวณราคาคาร์บอนที่จ่ายไปแล้วนอกสหภาพยุโรป

รัฐสภายังอนุมัติข้อกำหนดต่อต้านการหลีกเลี่ยงใหม่ที่กำหนดให้คณะกรรมาธิการยุโรปต้องติดตามรูปแบบธุรกรรมที่ผิดปกติและระบุ "การแบ่งธุรกรรมเทียมหรือมาตรการหลีกเลี่ยงอื่นๆ ที่มีเจตนาเพื่อให้สินค้าต่ำกว่าเกณฑ์น้ำหนักสุทธิต่ำสุดที่ยกเว้น 50 ตันตามที่ระบุในระเบียบ CBAM"

วอปเก โฮคสตรา กรรมาธิการด้านสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรป เรียกร้องให้รัฐสภายุโรปและประเทศสมาชิกบรรลุข้อตกลงโดยเร็วที่สุดก่อนสิ้นปี

"หากไม่มีการบรรลุข้อตกลง การขยายไปยังผลิตภัณฑ์ปลายน้ำอาจไม่สามารถมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2028 ตามแผนเดิม" เขากล่าว

ข้อเสนอนี้ผ่านด้วยคะแนนเสียง 464 เสียงเห็นชอบ 50 เสียงไม่เห็นชอบ และ 159 เสียงงดออกเสียง หลังการลงคะแนนจะเริ่มการเจรจากับประเทศสมาชิกเกี่ยวกับข้อความกฎหมายขั้นสุดท้าย ประเทศสมาชิกยังคงสนับสนุนการรักษาข้อกำหนดป้องกันที่มีผลผูกพันมากขึ้นซึ่งจะอนุญาตให้อุตสาหกรรมที่เผชิญกับวิกฤตสามารถระงับ CBAM ชั่วคราวได้

September 15 International Forex News

สิ้นสุดแล้ว